日前，國務(wù)院關(guān)于2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。報(bào)告顯示，一些阻礙改革發(fā)展和長期未解決的頑瘴痼疾得以糾治，形成有效震懾。從嚴(yán)整改動(dòng)真格，還需進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，破立并舉，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

審計(jì)整改監(jiān)督的鮮明特點(diǎn)是突出問題導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)頑瘴痼疾開刀，一針見血求實(shí)效。整改報(bào)告顯示，截至2022年9月底，有關(guān)地方、部門和單位已整改問題金額6632.74億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度2800多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)1.4萬人?？傮w上來看，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題可以分為幾類：一類是制度設(shè)計(jì)問題，制度規(guī)定本身不健全不完善；一類是對(duì)現(xiàn)有規(guī)定沒有嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，存在偏差；還有的是明知故犯和違法。

要以審計(jì)整改督促嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法、審計(jì)法、監(jiān)督法等法律，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化預(yù)算法治意識(shí)，依靠法治加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算政策和資金統(tǒng)籌的制度化、法治化水平。針對(duì)審計(jì)查出的問題，加大依法追責(zé)問責(zé)力度，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。對(duì)虛與委蛇、推諉塞責(zé)，甚至明知故犯的，要絕不留情，嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，審計(jì)整改監(jiān)督要注重建章立制，強(qiáng)化跟蹤問效。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)因體制機(jī)制導(dǎo)致的問題，應(yīng)完善體制機(jī)制；對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)的，要補(bǔ)漏洞。例如，國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息失真問題，不僅僅是會(huì)計(jì)制度有問題，個(gè)別失真是人為的，是利用了制度漏洞。對(duì)此，應(yīng)該在進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，深挖瞞報(bào)和虛報(bào)的體制機(jī)制原因。

審計(jì)不應(yīng)只看用錢是不是合法、合程序，也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的績效審計(jì)，發(fā)揮好審計(jì)結(jié)果對(duì)調(diào)整財(cái)政預(yù)算的作用。通過審計(jì)整改，相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目的決策程序，提高財(cái)政資金的配置和使用效率。人大常委會(huì)加大審計(jì)整改監(jiān)督力度，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督范圍持續(xù)深化拓展，不斷向政策實(shí)施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性延伸，向預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、嚴(yán)肅性延伸，向防控經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)延伸。從系統(tǒng)全局看，這也促進(jìn)一體推進(jìn)財(cái)稅體制改革、稅制改革、預(yù)算制度改革等，健全預(yù)算統(tǒng)籌銜接機(jī)制，逐步統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。

認(rèn)識(shí)的提高、措施的健全，還需要持續(xù)發(fā)力、不斷深化。通過審計(jì)查出問題整改，分析相關(guān)政策實(shí)施、預(yù)算管理、資金使用方面的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性、約束性，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、有效性，切實(shí)做到依法行政、依法理財(cái)，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。