8月27日，《中共重慶市委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式印發(fā)并實(shí)施。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任、市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭立偉就《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

頂層設(shè)計(jì)

完善我市審計(jì)整改制度

審計(jì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

鄭立偉表示，近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)審計(jì)整改工作作出重要指示批示。市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任陳敏爾明確指出要在推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改上持續(xù)加力，整改問(wèn)題要盯牢，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，特別是在市委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要在推動(dòng)審計(jì)整改落地見(jiàn)效上精準(zhǔn)發(fā)力。市政府明確提出加快建立健全審計(jì)整改制度機(jī)制。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我市各級(jí)各部門(mén)在切實(shí)整改和糾正審計(jì)查出問(wèn)題方面取得一些成效。但應(yīng)該看到，目前仍存在落實(shí)整改要求不到位、制度建設(shè)尚不完善、解決屢審屢犯問(wèn)題不徹底、審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。

“要在推動(dòng)審計(jì)整改落地見(jiàn)效上精準(zhǔn)發(fā)力，使該項(xiàng)工作更加有章可循，亟需根據(jù)最新要求完善相關(guān)制度，以進(jìn)一步規(guī)范和督促各級(jí)各部門(mén)做好審計(jì)整改工作?！编嵙ケ硎?。

為此，市委審計(jì)委員會(huì)結(jié)合我市工作實(shí)際，印發(fā)了《意見(jiàn)》，完善了我市審計(jì)整改工作制度的頂層設(shè)計(jì)，明確提出了加強(qiáng)審計(jì)整改工作的具體要求。

四個(gè)要求

推動(dòng)審計(jì)整改工作實(shí)施

鄭立偉表示，《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)我市審計(jì)整改工作提出了四個(gè)方面要求，這對(duì)建立健全我市審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)審計(jì)整改工作制度化具有重要意義。

一是提出了審計(jì)整改工作的總體要求?！兑庖?jiàn)》明確審計(jì)整改工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照提高政治站位、落實(shí)精準(zhǔn)要求、加強(qiáng)制度建設(shè)的基本原則，把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計(jì)整改工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確審計(jì)整改工作要注重標(biāo)本兼治，注重發(fā)揮審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”功能和“治已病、防未病”作用，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改工作制度化。

二是明確要求被審計(jì)單位、主管部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)整改工作中要各司其職。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題，加強(qiáng)管理、完善制度是被審計(jì)單位的重要職責(zé)，也是這些單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任。被審計(jì)單位的相關(guān)主管部門(mén)要承擔(dān)起整改情況的監(jiān)督管理責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤檢查，督促審計(jì)查出的問(wèn)題整改到位。

三是明確要求建立健全審計(jì)整改報(bào)告、銷(xiāo)號(hào)、公告、問(wèn)責(zé)、監(jiān)督協(xié)作、結(jié)果運(yùn)用等長(zhǎng)效機(jī)制?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)被審計(jì)單位要全面如實(shí)報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況并向社會(huì)公告整改結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立審計(jì)整改臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)管理。同時(shí)明確，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督的貫通，加大相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，提升審計(jì)整改監(jiān)督合力，強(qiáng)化審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。

四是強(qiáng)化保障措施。《意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位要依法接受人大監(jiān)督，加大法治宣傳和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法文明審計(jì)，精準(zhǔn)查核問(wèn)題和定性處理，充分利用信息化手段提高審計(jì)整改工作的質(zhì)量和效率。

三個(gè)聚焦

力促整改提升“防未病”成效

當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，審計(jì)機(jī)關(guān)如何落實(shí)“治已病、防未病”要求，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”功能和作用?

鄭立偉表示，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市審計(jì)機(jī)關(guān)將依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持揭示問(wèn)題、提出建議、督促整改一體推進(jìn)，切實(shí)在推動(dòng)制度執(zhí)行和健全落實(shí)方面發(fā)揮重要作用，聚焦聚力三個(gè)方面主要工作。

聚焦重點(diǎn)，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。全市審計(jì)機(jī)關(guān)將緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等中心工作精準(zhǔn)發(fā)力。疫情防控期間，全市審計(jì)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)持邊審邊促、邊審邊改、邊審邊建，推動(dòng)黨中央疫情防控決策部署和相關(guān)政策措施落實(shí)落地，督促被審計(jì)單位及時(shí)分配使用資金1257.69萬(wàn)元、調(diào)撥物資99.76萬(wàn)件，完善財(cái)政資金、捐贈(zèng)物資管理等制度12項(xiàng)。目前我市正在開(kāi)展新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，以促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。

聚焦民生，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持審計(jì)為民，加大扶貧、就業(yè)、保障房、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域相關(guān)政策落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度，及時(shí)反映民生領(lǐng)域形式主義、官僚主義新形式新表現(xiàn)，嚴(yán)肅揭示侵害群眾利益問(wèn)題，積極推動(dòng)整改，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民政策落地落實(shí)，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)督促整改到位。在推動(dòng)健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制方面持續(xù)用力，通過(guò)分類(lèi)督導(dǎo)、跟蹤檢查，督促各級(jí)各部門(mén)各單位持續(xù)做好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。2019年7月至2020年6月，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)2027個(gè)單位，已查繳及督促被審計(jì)單位上繳或歸還財(cái)政資金180.4億元，推動(dòng)完善相關(guān)領(lǐng)域管理制度1105項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、財(cái)政績(jī)效管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)徲?jì)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)審計(jì)成果得到有效轉(zhuǎn)化。

下一步，全市審計(jì)機(jī)關(guān)將深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神和視察重慶重要講話精神，精準(zhǔn)規(guī)范履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的制度建設(shè)、制度執(zhí)行情況，更好地發(fā)揮審計(jì)服務(wù)大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。