根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》及有關部門規(guī)章，國家衛(wèi)生健康委制定印發(fā)《進一步加強衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計工作的若干意見》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2022〕9號，以下簡稱《意見》），現(xiàn)將有關要點解讀如下：

一、制訂背景

黨和國家高度重視衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計工作。2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上作出重要指示，要引導和規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生機構建立內審制度，加強自查自糾。黨的十九大以來，黨中央作出“改革審計管理體制”的重大決策部署，明確加強黨對審計工作的領導。黨和國家修改公布審計法等法律法規(guī)，為內部審計工作提供了新的遵循。

2017年，原國家衛(wèi)生計生委制定了《衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》，提升了行業(yè)內部審計工作水平。但各地各單位內部審計還存在被弱化、虛化、邊緣化，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、不充分，機構人員配置不齊不強等問題，需要進一步完善行業(yè)內部審計制度體系。

二、主要內容

《意見》采取干條形式行文，共10條。

第一至三條圍繞加強黨的領導提出措施。明確細化黨組織討論決定的具體事項，從單位領導班子層面保障審計獨立性。強調落實習近平總書記重要指示精神，推動建設內部審計機構。明確內部審計應當在黨的領導下，建立健全監(jiān)督計劃會商、信息共享和成果共用等機制。

第四至七條圍繞加強審計監(jiān)督，提出重監(jiān)督、提質量、強運用的具體措施。一是明確內部審計人員不得從事的業(yè)務領域和應當開展的審計項目，解決內部審計“干什么”的問題。二是聚焦審計質量，就自主審計項目和委托審計項目提出要求，細化質量控制環(huán)節(jié)和內容，解決“怎么干”的問題。三是分別對審計整改和結果運用提出要求，促進各單位履行整改主體責任，解決“怎么用”的問題。考慮到我委制定了審計整改管理辦法，《意見》僅作出原則性規(guī)定。

第八至十條圍繞健全長效機制提出措施。強調信息技術對審計的促進作用，推進科技強審。明確審計干部隊伍建設目標，要求轉變審計思路。對各地各單位提出落實要求。

相關鏈接：國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)進一步加強衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計工作若干意見的通知