聚焦審計業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

審計署蘭州特派辦深入開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動。

聚焦全流程管控。結(jié)合即將開展的審計項目，開展數(shù)據(jù)分析與審前培訓(xùn)，科學(xué)謀劃審計重點；推行審計現(xiàn)場“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”，以審計取證單電子化流轉(zhuǎn)、問題線索實時匯報、法律法規(guī)在線檢索等方式提升審計現(xiàn)場效率；嚴格實施三級審理復(fù)核，對審計報告、審計信息問題定性、法規(guī)引用、處理處罰建議逐項“過篩子”，把好審計質(zhì)量管控關(guān)。聚焦全方位提升，打好審計監(jiān)督“組合拳”。以學(xué)習(xí)研究推動審計成果轉(zhuǎn)化，深入分析審計發(fā)現(xiàn)問題“深加工”，及時總結(jié)不同審計成果的查核經(jīng)驗，形成高質(zhì)量審計報告、審計信息。壓實整改責(zé)任，推行“整改系統(tǒng)電子化+實地核查常態(tài)化”雙軌并行，實行銷號管理；依托“三項清單”和審計整改監(jiān)督系統(tǒng)對問題整改情況動態(tài)跟蹤，對臨期整改事項及時預(yù)警提醒。

促進審計業(yè)務(wù)提質(zhì)。做實研究型審計，強化審計項目人力資源統(tǒng)籌，優(yōu)化審計項目組織實施，深化審計成果利用，切實提升審計工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。促進內(nèi)部管理提效，構(gòu)建綱舉目張的保障機制。印發(fā)《審計署蘭州特派辦關(guān)于進一步規(guī)范相關(guān)工作的通知》，圍繞審計項目管理、審計質(zhì)量控制及整改、人事教育管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理、機關(guān)內(nèi)部管理等重點進一步明確30項具體要求。編發(fā)《黨建工作提示》《廉政工作提醒》，開展黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化檢查，建立廉政風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險雙控機制。促進干部隊伍提能，打造善作善成的審計鐵軍。起用年輕干部擔(dān)任審計項目主審及小組長，實戰(zhàn)練兵強本領(lǐng)；結(jié)合審計項目開展“每日一學(xué)”“每周一課”研學(xué)活動，解讀審計領(lǐng)域政策法規(guī)，推送審計工作方法技巧；定期推送中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)資料、廉政格言等，教育引導(dǎo)干部嚴守紀(jì)律規(guī)矩，切實增強干部職業(yè)榮譽感和歸屬感。

將調(diào)查研究融入審計全程

福建省廈門市審計局全面開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動，聚焦審計立項、組織實施、成果利用、審計整改、作風(fēng)建設(shè)等方面制定措施。

深度調(diào)研明方向，將調(diào)查研究融入審計全程，按專業(yè)化分工深入被審計單位，跟蹤對口領(lǐng)域動態(tài)，收集政策法規(guī)，對接項目、資金與業(yè)務(wù)流程，明確審計方向。完善管理提質(zhì)量，制訂提高審計質(zhì)量的若干措施和審計報告質(zhì)量控制的若干要求，落實分級負責(zé)制，強化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制衡，統(tǒng)一問題處理原則，壓實質(zhì)量控制責(zé)任；多處室協(xié)同參與審計工作方案和審計實施方案研究，明確審計重點；不同層級定期匯報機制，把控進度，保障審計目標(biāo)順利實現(xiàn)。筑牢根基強作風(fēng)，落實審計實務(wù)導(dǎo)師制度，助力年輕干部成長；推動審計人員清單式匯報履職，促進現(xiàn)場審計工作透明化、規(guī)范化；審計組組長帶頭示范，局領(lǐng)導(dǎo)“四不兩直”深入一線，抓好作風(fēng)建設(shè)。

把握審前、審中、審后三個階段

湖北省棗陽市審計局緊扣“科學(xué)規(guī)范提升年”行動總體要求，從“數(shù)據(jù)應(yīng)用、流程把控、整改實效”等環(huán)節(jié)把握審前、審中、審后三個重點階段，綜合發(fā)力推動審計工作提質(zhì)增效。

審前注重數(shù)據(jù)應(yīng)用。局黨組結(jié)合全局年初項目計劃安排統(tǒng)籌人力、數(shù)據(jù)、技術(shù)資源，從各業(yè)務(wù)股室選拔計算機審計業(yè)務(wù)骨干，集中研究分析數(shù)據(jù)模型與審計思路，并在公立醫(yī)院專項審計中試點探索業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)“雙主審”模式。

審中注重流程把控。利用局業(yè)務(wù)會組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范等文件，集中講解制定調(diào)查了解事項、審計文書格式要點、取證單及底稿編制等操作規(guī)范；在現(xiàn)場審計階段實行關(guān)鍵節(jié)點報備制，由法規(guī)審理人員定期跟進調(diào)查取證、問題定性、報告撰寫等重點進程，按照審計組實施方案制定的審計事項和重點，從證據(jù)材料是否充分、問題定性是否準(zhǔn)確、法規(guī)選取是否精準(zhǔn)等角度對審計項目質(zhì)量開展評判，確?，F(xiàn)場審計程序合規(guī)、證據(jù)充分。

審后注重整改實效。針對審計現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，組織各審計組梳理匯總問題清單、約定整改時限、明確整改建議，召開專題會議指導(dǎo)被審計單位完成整改方案，及時反饋整改時間表和路線圖，并將審計查出問題整改情況納入年度市委、市政府督導(dǎo)事項清單，由各業(yè)務(wù)股室交叉開展審計項目整改“回頭看”，梳理未完成整改的原因及堵點難點，有針對性地對下一步整改工作提出切實可行的建議，確保審計整改落實落地。

全面提升審計質(zhì)效

湖南省衡陽市委審計辦、市審計局著力推進研究型審計、科學(xué)規(guī)范審計，全面提升審計質(zhì)效。

做實研究型審計。立項研究緊扣“三性”，著重把握政治性、時效性、可行性，推動年度項目計劃深度契合黨委、政府決策和工作要求。問題研究緊扣“三單”，建立形成抽查項目清單、會議紀(jì)要疑點清單、延伸核查清單，確保精準(zhǔn)揭示重大問題、典型問題。建議研究緊扣“三促”，聚力促進問題解決、促進建章立制、促進風(fēng)險防范，切實發(fā)揮“治已病，防未病”作用。

科學(xué)規(guī)范審計。立項環(huán)節(jié)，突出立得遠、立得準(zhǔn)、立得精、立得好，推動審計立項既有數(shù)量、更有質(zhì)量。實施環(huán)節(jié)，突出時間精確、步驟精細、目標(biāo)精準(zhǔn)，推動應(yīng)審盡審、審深審?fù)?。審理環(huán)節(jié)，突出審計程序的合規(guī)性、證據(jù)的充分性、處理意見的恰當(dāng)性、文稿的嚴謹性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性，推動審計結(jié)論經(jīng)得起檢驗。整改執(zhí)行環(huán)節(jié)，突出全鏈條壓實責(zé)任、全口徑納入整改范圍、全周期閉環(huán)管理、全方位問題清零，推動審計整改不留死角、不留尾巴。成果開發(fā)環(huán)節(jié)，突出滿足決策參考、風(fēng)險防范、清廉建設(shè)需求，推動審計成果開發(fā)利用更有含金量、更具影響力。